过硬的干部作风是企业发展的“稳压器”，优质的营商环境是吸引企业落户的“磁力场”，二者兼具，方能让企业安心落户。

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全省“三个年”活动深入开展以来，咸阳市制定《咸阳市贯彻落实“三个年”活动部署深化政务公开工作方案》，进一步强化政府信息管理，变“人找政策”为“政策找人”，为企业和群众提供主动、精准、多样的政策服务，提升企业和群众的满意度获得感。

4月26日上午，在淳化县政务服务中心，前来办事的群众络绎不绝，一楼大厅的西南角尤其热闹。

“这是全市统一规划、统一部署、统一标准建设的政务公开专区，主要是方便前来办事的群众了解政策、查阅政府文件等，同时提供了现场政策解读服务。”政务服务中心工作人员刘江鹏介绍。不足20平方米的淳化县政务公开专区囊括了政府信息查询、依申请公开受理、政策发布解读等6个功能板块。

“在工作人员的指引下，通过这里的政务公开信息查询机，我们很快查询到了企业税收优惠相关政策和工信、税务等部门的联系方式，为企业经营者节约了时间。”前来办理业务的淳化县恒之源生态农业科技有限公司负责人尉钊说。

全省“三个年”活动深入开展以来，咸阳市制定《咸阳市贯彻落实“三个年”活动部署深化政务公开工作方案》，进一步强化政府信息管理，转换公开服务视角，以企业需求为导向，线上线下同步发力，打造公开、规范、高效的政企政民互动平台，为企业和群众提供主动、精准、多样的政策服务。

“工作方案围绕聚焦助推高质量项目推进、促进营商环境突破、提升干部作风能力，一共提出了15条具体措施，每条措施都落实了责任主体，确保市县两级政府及部门不断提高政策服务质量和实效，助力社会经济发展。”咸阳市政府政务公开办公室主任张振宇说。

政务公开效果好不好，关键看服务对象认可不认可。咸阳市在健全完善政策征集和预公开机制、着力强化重点领域信息主动公开的同时，明确提出优化提升政策集成服务，要求各县（市、区）政府、市级各单位动态推出重要政策集成专栏，实行“政策+解读”集成展示模式，优化政策搜索功能，方便企业快捷查询、易懂易用；围绕高质量项目建设全周期，推出“一件事一次办”服务集成场景，方便企业一站式掌握办事服务全链条政策信息。

“最开始考虑选址的时候，好多区县都给出了不少优惠政策。特别是彬州市，仅用10天就完成了土地清表，并且安排专人帮助我们办理项目前期手续，全方位讲解各项优惠政策及申报标准，还为公司的后续发展制定了初步计划。上海和南京的股东也纷纷称赞这里的招商态度和服务效率，一致同意将项目落户彬州市。”咸阳思科赛新材料有限公司负责人魏朝飞感叹。

具体操作方面，咸阳市提出，市县两级政府部门要围绕企业各阶段的重要任务，按照不同场景、业务情形，将多个相互关联的事项合理归集，把“单事项”整合为企业和群众视角的“一件事”，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”，提升企业和办事群众的体验感和获得感。

“过去企业营业执照和‘印章刻制’需要到企业所在地的办事大厅现场办理，费时费力。现在‘市域通办’服务和事项合并办理，在咸阳市高新区政务服务大厅递交了一份资料，不到两天时间就拿到了企业的营业执照和印章，我们办事从原来的‘两头跑’简化为‘一次办’。”彬州氢易化工科技有限公司负责人王海强表示。

为确保工作方案得到落实，咸阳市要求建立市、县、镇、村四级公开制度体系，结合实际梳理本级可办、帮办代办事项清单，梳理后上墙公开，维护群众知情权，接受群众监督，杜绝因信息不对称可能造成的“微腐败”现象。同时，每季度在全市范围内开展一次镇村干部带头讲政策活动，要求镇村干部带头学习掌握涉农惠民、助企减税等政策文件。

“市政府会按季度对基层政府办事大厅可办事项、帮办代办事项清单公开情况进行督查，对推诿扯皮、敷衍应付、任务进展缓慢的单位进行通报批评和工作约谈，并取消年度评优评先资格。这等于给我们戴上了‘紧箍咒’，倒逼我们创新工作思路和方法，变‘人找政策’为‘政策找人’，更加精准地为企业和群众提供服务。”彬州市义门镇党委书记李敏说。（记者 李羽佳）

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